Dix-sept ans après le lancement du processus de paix israélo-palestinien à Oslo, les positions de départ des deux parties demeurent très éloignées bien que les contours d'un accord de paix soient largement connus.

1) CREATION D'UN ETAT PALESTINIEN ET SES POUVOIRS:

Les Palestiniens veulent proclamer un Etat souverain sur l'ensemble des territoires palestiniens occupés par Israël en juin 1967: Jérusalem-Est, toute la Cisjordanie et la bande de Gaza.

Israël réclame la démilitarisation de cet Etat, le contrôle de son espace aérien et de ses frontières extérieures.

2) TRACE DES FRONTIERES DE L'ETAT PALESTINIEN, SORT DES COLONIES:

Les Palestiniens exigent un retrait israélien de tous les territoires occupés depuis 1967, mais sont disposés à accepter des modifications frontalières mineures sur la base d'échanges de territoires équivalents avec Israël.

Israël exclut catégoriquement un retour aux frontières d'avant 1967 mais est prêt à des retraits en Cisjordanie. Il entend annexer les blocs d'implantations où vivent la grande majorité des 300.000 colons juifs, hors Jérusalem-Est.

Les Palestiniens exigent le gel de la colonisation, qui compromet la continuité territoriale du futur Etat. Ils ont prévenu qu'une reprise des activités de colonisation signerait la fin des pourparlers.

3) STATUT DE JERUSALEM:

Israël considère Jérusalem, y compris sa partie orientale, comme sa capitale "indivisible et éternelle".

L'Autorité palestinienne veut faire de Jérusalem-Est, dont l'annexion n'a jamais été reconnue par la communauté internationale et où vivent 260.000 Palestiniens et plus de 200.000 Israéliens, la capitale de son Etat.

Israël insiste pour garder le contrôle du "Bassin sacré" comprenant la Vieille ville, site de certains des principaux lieux saints des trois monothéismes (islam, judaïsme et christianisme). Les Palestiniens s'y opposent catégoriquement.

4) SORT DES REFUGIES:

Il y a plus de quatre millions de réfugiés palestiniens, en grande majorité des descendants des quelque 700.000 Palestiniens ayant fui ou été chassés de leur terre à la création de l'Etat d'Israël en 1948.

Les Palestiniens exigent qu'Israël reconnaisse un droit au retour des réfugiés dans ses frontières, conformément à la résolution 194 de l'Assemblée générale de l'ONU.

En pratique, les négociateurs palestiniens ont surtout insisté sur la reconnaissance de principe de ce droit plutôt que sur son application qui dépendrait en fait d'Israël.

Israël refuse catégoriquement l'application de ce "droit au retour". Le Premier ministre Benjamin Netanyahu veut que les Palestiniens reconnaissent Israël "comme l'Etat du peuple juif" afin, selon lui, de garantir que la question des réfugiés sera résolue dans le cadre du futur Etat palestinien.

5) CONTROLE DES RESSOURCES EN EAU:

Israël se réserve une grande partie des nappes phréatiques dans le sous-sol de la Cisjordanie. Les Palestiniens réclament un partage équitable.