En France, les familles désireuses d'adopter un enfant, que ce soit sur le territoire national ou à l'étranger, rencontrent de plus en plus de difficultés.

Voici quelques clés pour éclairer le plan du gouvernement, qui sera annoncé fin août, et dont les grandes lignes ont été dévoilées lundi :

- L'agrément : les candidats à l'adoption doivent être "agréés" par le conseil général, après enquête sociale et psychologique, dans un délai de neuf mois. Le taux de refus est faible, moins de 10% en moyenne, mais peut varier de 0% à 60%, selon les départements.
Plus de 8.000 agréments sont délivrés chaque année. Compte tenu du délai qui sépare l'obtention d'un agrément et l'arrivée d'un enfant, un peu moins de 30.000 familles étaient en possession d'un agrément en 2006, soit 10,8% de plus qu'en 2003, pour moins de 4.000 enfants adoptés au total cette année là.

- Nombre d'adoptions internationales :
Il augmente dans le monde depuis 30 ans, et était estimé entre 40.000 et 45.000 en 2007. 
La France, malgré une baisse conséquente (de 4.136 en 2005 à 3.162 en 2007), reste en tête des pays d'accueil, quoique loin derrière les Etats-Unis (20.679 adoptions en 2006), et l'Espagne, dont le nombre d'adoptions a bondi de moins de 1.000 en 1997 à 4.472 en 2006.

- Pays d'origine :
Ils fluctuent selon les années, ce qui impose une adaptation permanente. En 2007, les pays d'origine étaient, par ordre décroissant, l'Ethiopie, Haïti, la Russie, la Colombie, le Vietnam (autrefois premier pays d'origine), la Chine, le Mali.
Le droit de la quasi-totalité des Etats arabes et musulmans exclut l'adoption au nom du Coran.

- Démarches :
Les adoptions individuelles, directement à un orphelinat ou aux autorités du pays, diminuent, car la convention de La Haye les rend impossibles. Elles sont passées de 48,8% en 2006 à 37,9% en 2007.
Les familles peuvent s'adresser à une quarantaine d'Organismes agréés pour l'adoption (OAA), qui ont réalisé 41,8% des adoptions en 2007 (contre 36,6% en 2006).
L'AFA (Agence française de l'adoption), nouvel intermédiaire depuis la réforme de 2005, qui ne sélectionne pas les dossiers, a accompagné 19% des procédures en 2007.

- Adoptions nationales :
80% des enfants adoptés en France sont nés à l'étranger.
En 2006, 764 seulement parmi les 2.300 pupilles de l'Etat ont été adoptés, et sur 23.000 enfants placés en familles d'accueil ou foyers après décision d'un juge, moins de 1% sont adoptables.